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Nuevas medidas para mayor transparencia impulsan inversión en infraestructura en Perú

En enero, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó los criterios diseñados para mejorar las garantías relacionadas con la ejecución de proyectos de infraestructura

Oxford Business Group
| 21 de Marzo de 2019
  • Expositores de Perú en Gulfood 2017. (EL CORREO)
    Expositores de Perú en Gulfood 2017. (EL CORREO)

En un esfuerzo por aumentar la confianza de los inversionistas e impulsar el desarrollo de proyectos mayores de infraestructura, luego del escándalo de corrupción de Odebrecht, Perú ha adoptado medidas para lograr una mayor transparencia a la hora de otorgar obras públicas de gran envergadura.

En enero, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó los criterios diseñados para mejorar las garantías relacionadas con la ejecución de proyectos de infraestructura.

Los nuevos lineamientos incluyen esfuerzos para aumentar la transparencia y la efectividad operativa de los proyectos y de los principales actores involucrados, a fin de fomentar la participación privada en el sector.

Esto se basa en un anuncio anterior, realizado también en enero, donde ProInversión, la agencia de promoción de inversiones del gobierno, le otorgó al bufete de abogados angloamericano Hogan Lovells un contrato para brindar servicios de consultoría para la estandarización de las Asociaciones Público-Privadas (APPs).

En una medida recomendada por el Banco Mundial, como parte de los esfuerzos para impulsar la inversión del sector privado, la consultora analizará las mejores prácticas internacionales para delinear qué medidas tomar para mejorar el marco de APP existente, con el fin de garantizar la implementación y ejecución exitosa de dichos proyectos.

"Este es un hito importante, pues nos permitirá tener contratos mejor estructurados para acelerar la inversión privada en el país, haciendo más eficientes los procesos previos y posteriores a la adjudicación", indicó el director ejecutivo de ProInversión, Alberto Ñecco, en aquel momento.

GOBIERNO MEJORA TRANSPARENCIA TRAS ESCÁNDOLO DE CORUPCIÓN

Estos esfuerzos para mejorar la transparencia de los procesos de licitación y las normas que rigen las APP se deben a un gran escándalo de corrupción que involucra a la constructora brasileña Odebrecht.

La compañía admitió haber pagado unos 800 millones de dólares en sobornos a políticos y grandes figuras de negocios en 12 países, principalmente en América Latina, a cambio de recibir importantes proyectos de infraestructura.

Además de las medidas para mejorar la transparencia recientemente anunciadas, el presidente Martín Vizcarra ha buscado aumentar la confianza en las instituciones y procesos democráticos del país a través de una serie de reformas constitucionales, incluyendo la creación de un nuevo órgano con poder de elegir y destituir a los jueces, la introducción de un límite de dos mandatos para los miembros del Congreso y la ejecución de auditorías a los partidos políticos tanto durante como después de las campañas electorales.

EL GOBIERNO RECURRE AL SECTOR PRIVADO PARA CUMPLIR CON CARTERA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

La capacidad del Perú para recuperar la confianza internacional contribuirá en gran medida a hacer realidad la expansión de la infraestructura del país, cuyo objetivo es cerrar la brecha de infraestructura, estimada en 159 mil millones de dólares.

Actualmente, ProInversión tiene 63 proyectos en cartera, incluyendo 12 proyectos en saneamiento, siete en bienes raíces, otros siete en electricidad, seis en transporte terrestre y cinco en minería.

Un proyecto importante para este año es la expansión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez de Lima, por 1.500 millones de dólares, el cual contará con una nueva pista y un nuevo terminal de pasajeros. Los trabajos, que llevarán a cabo la compañía española FCC Construcción, el grupo industrial italiano Salini Impregilo y la multinacional estadounidense AECOM, se espera que comiencen durante el primer trimestre del año corriente, con fecha estimada de finalización en 2023.

Adicionalmente, el gobierno anunció que aceptará ofertas entre el 1 de abril y el 15 de mayo para una serie de proyectos de infraestructura, los cuales se adjudicarán en concesiones a 30 años como iniciativas privadas cofinanciadas.

Estos proyectos incluyen el tren de cercanías Lima-Ica de 324 km, con 44 km de túneles y 50 km de puentes. La licitación será para diseñar, financiar y construir el proyecto de 3.300 millones de dólates que, con una velocidad máxima de 200 km/hr, se espera que acorte el tiempo de viaje de las cinco actuales horas a aproximadamente tres.

Por otra parte, los funcionarios también destinaron 600 millones de dólares para la modernización de ocho aeropuertos regionales: Jauja (Junín), Huánuco, Jaén (Cajamarca), Ilo (Moquegua), Nuevo Chimbote (Áncash), Rioja (San Martín), Tingo María (Huánuco). y Yurimaguas (Loreto) - como parte del proceso de licitación.

Las obras incluirán la mejora y construcción de terminales de pasajeros, torres de control, sistemas de navegación, pistas de aterrizaje, asfalto y estacionamientos.

En términos de infraestructura marítima, la concesionaria local Salaverry Terminal Internacional firmó en octubre un acuerdo para la modernización y el desarrollo del terminal multipropósito del puerto norte, cuyo costo se estima en 229 millones de dólares, por lo que las obras de dragado comenzarán en diciembre.

La modernización ayudará a disminuir la turbulencia del agua en el interior del puerto, permitirá el acceso a embarcaciones con quilla de 11,5 metros y mejorará la seguridad de los barcos durante su llegada y salida. 

Este análisis económico sobre Perú ha sido elaborado por Oxford Business Group.

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