Dentro del marco de la reunión global preparatoria de la Cumbre sobre la Acción Climática ONU 2019 de Abu Dhabi, la Asociación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) llevó a cabo un encuentro para determinar su nueva propuesta en relación con el Paquete de Mejora de la Acción Climática (CAEP, por sus siglas en inglés).
La sesión estuvo presidida por Andrea Meza, directora del Departamento de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones de Costa Rica; Carola van Rijnsoever, directora del Departamento de Crecimiento Ambiental Inclusivo del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, y Pablo Vieira, director global de la Unidad de Apoyo de la Asociación NDC.
En la sesión, en la que participaron funcionarios de alto nivel de varios países del mundo, se trató, entre otros puntos, la situación del CAEP, que busca catalizar cambios transformacionales orientados hacia el desarrollo resistente, sostenible y de bajas emisiones en apoyo de los objetivos del Acuerdo de París para los países miembros de la Asociación NDC.
“Somos 97 países y más de 30 organizaciones trabajando juntas basadas en un mecanismo en el cual los países en vías de desarrollo que requieren apoyo para implementar sus acciones climáticas, lo solicitan a través de la asociación y los miembros de la asociación proveen ese apoyo para que se acelere la implementación de las acciones climáticas con un fuerte enfoque en ligar esa acción climática con las necesidades de desarrollo de los países”, señaló Pablo Vieira a EL CORREO DEL GOLFO.
La Asociación NDC es una iniciativa internacional que reúne países e instituciones para acelerar la entrada en vigor de los acuerdos de París por medio de la implementación y actualización de las contribuciones nacionales determinadas de los países bajo el Acuerdo de París suscrito en 2016.
MAYOR AMBICIÓN
En este ámbito, CAEP ayuda a los países en desarrollo en la consecución de dos objetivos generales: mejorar las NDC incluyendo mayor ambición como parte del proceso de actualización conforme al Acuerdo de París; y acelerar la ejecución de las NDC proveyendo peritos técnicos y dando lugar al desarrollo de capacidades en el país.
“Nuestros objetivos se basan en que los países tienen necesidades claras desde el punto de vista social y desde el punto de vista económico; además, tienen tanto necesidades asociadas con el cambio climático como obligaciones bajo el Acuerdo de París de reducir sus emisiones,” acotó el director global de la Unidad de Apoyo de la Asociación NDC, de nacionalidad colombiana.
“Es una oportunidad para movilizar recursos para que los países se puedan desarrollar de una mejor manera, más resiliente, más compatible con el clima y sostenible,” afirmó.
En estas décadas se ha hablado incluso en demasía sobre el efecto del calentamiento global en el planeta. Un sin número de conmovedores discursos han sido pronunciados por excelentes oradores en una variedad de foros por todo el planeta y el resultado real de la ejecución ha dejado mucho que desear.
"NO ES SUFICIENTE"
Como enfatizó el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, en el reciente encuentro preparatorio de Abu Dhabi, “el avance logrado no es suficiente”. Son todavía muy extensas las distancias que debemos recorrer para alcanzar las metas de desarrollo trazadas para 2030.
La propuesta de la Asociación de las NDC supone un paso adelante en este sentido al ofrecer apoyo técnico y financiero y no cabe duda de que en respuesta a esta oferta de recursos tanto financieros como técnicos se podría dar el caso de que algunas entidades gubernamentales, interesadas en el tema ambiental, presenten planes y estrategias muy ambiciosos pero carentes de métodos factibles para pasar a la acción.
“Definitivamente lo que intentamos encontrar son países que estén comprometidos con la acción climática buscando que haya un compromiso más que nada dentro del gobierno para la ejecución de las acciones en el territorio y acelerar esos procesos”, apuntó el delegado de la Asociación de las NDC.
Los países interesados en solicitar apoyo dentro del marco del objetivo uno de la CAEP deben presentar las siguientes características:
- Evidencia de que las NDC revisadas derivarán en un significativo impacto positivo en las emisiones del efecto invernadero o de que mejoraran de manera significativa la resiliencia de poblaciones vulnerables.
- Existencia de estrategias de desarrollo o sectoriales a mediano y largo plazo o una ruta hacia 2050 y planes para alinear las revisadas NDC en este sentido.
- Análisis de costos y beneficios que utilicen el modelo macro económico del gobierno u otras tecnologías, modelos o datos pertinentes.
- Hacer hincapié en los datos y su seguimiento, los informes y el sistema de verificación (MRV).
- Declaración de la colaboración actual con la Asociación NDC tomando como base la estrategia de compromiso del país.
DESPLIEGUE DE LAS FINANZAS
Para el objetivo dos de la CAEP, las propuestas deben enfocarse en las intervenciones de desarrollo de capacidades que conduzcan a un despliegue más efectivo de las finanzas. Esto incluye modelos y presupuestos macro económicos; estrategia financiera; desarrollo a largo plazo; elaboración de reserva de proyectos; y formulación de normativas y/o instrumentos financieros.
“Hay países que tienen toda la intención de acelerar la implementación de sus contribuciones pero carecen de los recursos, entonces los apoyamos. Hay otros que ya han iniciado el proceso pero tienen algunos vacíos en términos de apoyo, entonces cubrimos esos vacíos,” aclaró Pablo Vieira. “Somos una iniciativa que está abierta a todos los países y en la cual nos acomodamos a las necesidades de cada país”, recalcó.
No hay que desestimar la existencia de entes internacionales orientados hacia la cooperación regional como el caso de la Comunidad Andina y Mercosur en Sudamérica, la Organización de Estados del Caribe, el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y NAFTA en América del Norte, entre otras. ¿Cuál sería el enfoque de la Asociación de las NCD en este sentido?
COLABORACIÓN REGIONAL
“Realmente nos basamos en solicitudes por parte de los países pero fomentamos la colaboración regional, entendiendo que en diferentes regiones puede haber necesidades similares como poder usar los recursos limitados de una manera más eficiente buscando que los países trabajen juntos. Mucho de nuestro trabajo se enfoca en compartir conocimiento e información para que los países aprendan unos de los otros y puedan acelerar sus procesos,” aseveró Vieira.
Está claro que el cambio climático no sólo afecta a América. Su impacto se siente por todo el planeta Tierra, en la Siberia rusa, en las costas mediterráneas europeas, en Madagascar en África, Sri Lanka en el Subcontinente asiático, las Islas Maldivas en el Océano Índico, las Filipinas en el sudeste asiático, Tasmania en el Pacífico sur, en los países del Consejo de Cooperación del Golfo... No hay región del planeta que no vea con preocupación el empeoramiento del calentamiento global. Cada zona lo experimenta de uno otro grado, lo que da lugar a necesidades particulares.
“Nosotros respondemos a lo que pide cada país. No tenemos un portafolio de temas que apoyamos. Y sí, las necesidades son muy diferentes a través de las regiones pero tenemos trabajo en América Latina, el Caribe, en África, en el Pacífico o en Asia y alineamos los recursos disponibles para las necesidades específicas de los países”, puntualizó el director global de la Unidad de Apoyo de la Asociación de las NDC.
MODELO DE DESCARBONIZACIÓN BRASILEÑO
Por otro lado, en una de las reuniones del encuentro preparatorio de Abu Dhabi sobre la descarbonización de los medios de transporte, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil hizo referencia al tema de la diseminación de herramientas biológicas y de modelos biológicos de negocios y los beneficios para el sector del transporte.
El modelo brasileño de descarbonización combina normativas gubernamentales y estándares de certificación, en los que participa el sector privado, así como incentivos para coaliciones afines. Hay una estrecha relación entre las modificaciones al sistema de transporte y la actitud de los conductores como resultado de sinergias y aspectos técnicos aplicados, objetivos claros en los sectores de las ciudades y parámetros definidos orientados a hacerlo sostenible.
Su política agrícola da continuidad a estrategias de gobiernos anteriores, como por ejemplo la iniciativa del ex presidente Lula de incluir la participación del biodiesel en la matriz energética brasileña, que fue aprobada por el Congreso Nacional del país sudamericano en 2005. El gobierno actual del presidente Bolsonaro apoya la fase de ejecución del proyecto.
Como señaló el ministro emiratí de Cambio Climático y Medio Ambiente de Emiratos Árabes Unidos, Dr. Thani Al Zeyoudi, durante la sesión de clausura del encuentro preparatorio de Abu Dhabi, “el cambio climático ya no constituye tan sólo un desafío, es una oportunidad para crear millones de empleos”.
El tema se volverá a tratar en septiembre en Nueva York en un encuentro al más alto nivel que será paralelo a la celebración de la 74 Asamblea General de la ONU.
