Emiratos Árabes Unidos ha prohibido que las empresas ofrezcan o apliquen precios muy bajos para la producción, transferencia y comercialización con un enfoque monopolístico para expulsar a otras empresas de la competencia.
La nueva ley define la competencia como el acto de realizar actividades económicas basadas en mecanismos de mercado, pero no en mecanismos que perjudiquen el comercio, el desarrollo y los intereses de los consumidores. El objetivo de esta ley es garantizar la competencia justa y prohibir las prácticas monopolísticas a todas las empresas, así como proteger los derechos de los consumidores en el país. La ley también regulará las fusiones y adquisiciones (M&A) en el mercado local.
El Ministerio de Economía supervisará y se comunicará con las autoridades locales para realizar inspecciones con el fin de garantizar prácticas competitivas justas en el país. La autoridad también puede actuar en caso de recibir una denuncia. Así lo anunció durante una rueda de prensa al presentar el Decreto-Ley Federal No. 36 de 2023 sobre regulación de la competencia que promueve y protege la competencia, combate las prácticas monopolísticas y contrarresta la concentración económica dañina de los consumidores en EAU. Las multas y sanciones a empresas estarán bajo revisión y se darán a conocer una vez que el Gabinete las apruebe.
El subsecretario del Ministerio de Economía, Abdullah Ahmed Al Saleh, declaró que la nueva ley garantizará un entorno estimulante para las empresas, al contribuir a mejorar la eficacia, la competitividad y proteger los intereses de los consumidores. “También promueve la economía de mercado y las actividades económicas en línea con el principio de libertad económica y garantiza el control de la concentración económica. Sus artículos abordan todas las condiciones que pueden socavar, limitar, impedir o restringir la competencia… Garantizar la protección del consumidor frente a prácticas anticompetitivas en el contexto de la puesta en funcionamiento de nuevos mecanismos de mercado, la promoción de la eficiencia económica, la comercialización y la I+D también son objetivos clave”, añadió.
Condiciones
La nueva ley aclara que la concentración económica (que significa el dominio de un pequeño número de empresas dentro de una industria particular) es cualquier acto que resulte en la transferencia total o parcial (fusión o adquisición) de los derechos de propiedad o usufructo de bienes, derechos, capital, acciones u obligaciones de un establecimiento a otro, facultar el establecimiento o a un grupo de establecimientos a controlar directa o indirectamente otro establecimiento o grupo de establecimientos.
La ley tomará en consideración el valor de las ventas anuales de las empresas en cuestión y no sólo la participación total de dichas empresas involucradas en el proceso de concentración económica.
Para que el proceso de concentración económica concluya con éxito, se deben cumplir dos condiciones: la primera, que el valor total de las ventas anuales de dichos establecimientos en el mercado relevante, correspondientes al último ejercicio fiscal, supere el monto que determine el Consejo de Ministros, a propuesta del ministro; y la segunda, que la participación total de dichos establecimientos supere el porcentaje de las transacciones totales en el mercado relevante durante el último ejercicio fiscal, que determine el Consejo de Ministros. El Reglamento de Ejecución de esta ley establece los controles para la presentación de la solicitud de concentración económica, los documentos que deben adjuntarse y los mecanismos de examen de la misma.
El Ministerio indicó que las empresas pueden presentar sus opiniones sobre el proyecto de Solicitud de Concentración Económica y también aportar cualquier dato o información que ayude a estudiar la solicitud, en línea con las mejores prácticas mundiales en materia de competencia.
Asimismo, el Ministerio explicó que actualmente se pretende desarrollar un sistema competitivo más ágil y sostenible, incluido el lanzamiento de más leyes, iniciativas y programas pioneros para hacer de EAU un centro global para la nueva economía en la próxima década.
La ley asigna también nuevas responsabilidades al Comité de Regulación de Competencia, como la de proponer la política general de protección de la competencia y examinar las cuestiones relacionadas con la aplicación de las disposiciones de esta ley y formular recomendaciones.
